Le blog

Pour les autorités communales, pour lui-même, ou à des fins de communication, l'EPN doit pouvoir chaque année présenter son rapport d'activité. Cet outil lui permet aussi d'évaluer son travail, l'évolution de la demande, les réponses à ces demandes,...
Vous trouverez en annexe le rapport du Centre de Support Télématique (CST) de Marche-en-Famenne. Pour rappel, il s'agit du service informatique de la commune et sa mission est donc plus large que celle d'un EPN classique.

Ressources:
Bilan CST 2004 final_AA_0.pdf

REFERENTIEL METIER
Accueillir le public dans les Centres ou à domicile
Transmettre en individuel ou en collectif :

• Les techniques de base


• Les fonctionnements


• Les usages


• Les habiletés

Public débutant
-> technicité limitée

Assurer l'organisation pratique matérielle

• Assurer tâches matérielles et logistiques


• Vérification quotidienne du matériel (allumer, éteindre,... nettoyer cookies et disques durs,..)


• Détection technique de premier niveau (basique) : relancer une machine bloquée,...

Elaboration et/ou organisation d'un projet d'animation
Contrôle de l'application des règles et règlements d'usage
Exécution d'activités de soutien (événementiel, sondages,...)
REFERENTIEL FORMATION
Connaissance hardware PC :

• Différents éléments hardware


• Drivers et compatibilités

Technique Internet

• Réseau, routage, filtrage, sécurité,...


• connexions

Outils Internet

• Web


• Recherche info


• Mail

Maîtrise usages Internet :

• e-government municipal et services


• e-commerce + paiement


• recherche d'emploi, travail,...


• loisirs, éducation, sphère privée

Connaissances juridiques :

• Ordre public, bonnes moeurs


• Propriété intellectuelle


• Vie privée

Techniques d'animation

• Dynamique de groupe


• Pédagogie et didactique appliquée


• Publics et techniques spécifiques : femmes, transgénérationnel,...


• Gestion de conflits


• Gestion innovation

REFERENTIEL CANDIDATS
Pas de condition préalable de formation
Expérience loisirs, tourisme, jeunesse ?
Langues : exo-européenne ?
Sociabilité

• Sens de la disponibilité et accueil


• Travail en groupe


• Adaptation à des clients et cultures divers

Curiosité et agilité intellectuelle
Capacité à actualiser ses connaissances
Gestion rigoureuse du temps
Aptitude à communiquer :

• Communication verbale correcte


• Communication écrite ?


• Individuel / collectif

Possibilité de s'engager sur un horaire décalé
Age : plutôt jeune
Permis de conduire B

Après l'opération "Pack PC privé", le gouvernement fédéral a prévu un soutien aux EPN (300) sous la forme d'un "Pack PC pour EPN". Un appel d'offres est lancé pour juin 2006 afin de choisir des solutions (serveur + PC, serveur + terminaux, serveur extérieur + PC).
Par la suite, un appel serait lancé aux EPN qui souhaiteraient bénéficier de l'offre. Ils auraient probablement jusqu'à septembre pour introduire leur demande.

Ces EPN auraient un double avantage dans l'opération :

• le prix d'achat du matériel serait moins cher en raison de l'économie d'échelle;


• ils bénéficieraient d'une aide de 200 euros apportée par le fédéral.

Compte tenu du calendrier, il appert que les projets communaux soutenus par la Région wallonne auront déjà dû s'équiper (puisqu'ils doivent être ouverts pour le 15 octobre 2006). Par contre, on peut imaginer avoir recours à cette offre pour des extensions de l'EPN ou le développement de nouvelles implantations.

Lors des premières visites des projets d'EPN, plusieurs d'entre vous ont évoqué le choix du fournisseur d'accès à l'Internet (provider).

Plusieurs solutions :

• le cable. Le cablodistributeur local peut proposer des accès à l'Internet. Il faut vérifier si la commune peut éventuellement bénéficier de tarifs privilégiés (ou de compensations);


• l'ADSL;


• la fibre optique (Peruwelz).

Il n'est pas nécessairement évident de s'y retrouver dans les tarifs de Belgacom. Un comparatif des prix permet cependant d'y voir plus clair :

• Pour les petits EPN (jusqu'à 4 PC), l'ADSL Pro Compact [M] (99 euros/mois HTVA) suffirait;


• pour les EPN plus importants (jusqu'à 10 PC), il faudrait recourir à l'ADSL Pro Compact [L] à 142 euros/mois HTVA.


• L'ADSL Office (199 euros/mois et il existe des versions XL et XXL), plus rapide, propose aussi une adresse IP fixe et permet des applications VPN.

Il faut tenir compte des frais d'installation (297,89 euros).

Un EPN nous a signalé la solution très bon marché (29,95 euros) d'edpnet, ADSL Max Dyn qui autorise un nombre d'ordinateurs illimité. Les frais d'activation sont de 25 euros. La solution avec adresse IP fixe (ADSL Max Fix) s'élève à 79,95 euros (frais d'activation 50 euros HTVA).

Si l'un d'entre vous a de plus amples informations sur ce fournisseur d'accès, des témoignages d'utilisateurs..., ces informations sont les bienvenues.
Au fur et à mesure des visites et de vos informations, nous tacherons de rassembler les renseignements sur les fournisseurs d'accès.

Le budget initial du projet peut-il être modifié ? Par exemple, augmentation des frais de fonctionnement et/ou d'investissement et diminution du poste personnel (car engagé plus tard) ?

Les données reprises dans le dossier de candidatures étaient indicatives. Les différents postes budgétaires peuvent donc en effet être adaptés (à la hausse ou à la baisse) en cours de projet. La seule contrainte reste bien entendu les frais de personnel plafonnés à 30% du montant de la subvention.

Le poste personnel peut-il comprendre le personnel communal qui prépare le projet (coordinateur, informateur) ?

Oui, toute personne intervenant dans le développement et la mise en oeuvre du projet, au prorata bien entendu des heures réellement prestées dans le cadre dudit projet.

Si un projet comprenait plusieurs localisations d'EPN, leur nombre peut avoir été réduit. Faut-il justifier la diminution (par exemple en évoquant l'impossibilité d'accéder au haut débit) ?

On peut effectivement envisager une réduction en ce sens. Il faut toutefois veiller à conserver la philosophie initiale du projet. Chaque situation devra être vue au cas par cas et la demande devra être motivée (à la DGPL - avec copie pour information à Technofutur TIC).

Dans le cas de l'acquisition d'un bus, une ASBL para-communale peut-elle être subsidiée pour effectuer cet achat (et gérer le bus, en assurer la maintenance,...) ?

Une ASBL peut développer le projet pour le compte de la commune. L'ASBL doit dans ce cas établir une déclaration de créance qui sera remise en tant que pièce justificative par la Commune auprès du pouvoir subsidiant (DGPL). La commune est totalement autonome en ce qui concerne les partenariats qu'elle souhaite développer.

Dans le cas où l'ouverture dans un local définitif ne peut se réaliser avant le 15 octobre (par exemple parce que le local ne peut pas être occupé car un service doit être transféré après la construction d'un nouveau bâtiment), peut-on postposer la date d'ouverture ou faut-il aménager dans un local provisoire ?

L'ouverture au public doit avoir lieu au plus tard le 15 octobre 2006.

Les justificatifs financiers doivent-ils bien être datés d'avant le 31 décembre 2006 ? Jusqu'à quand peuvent-ils être introduits ? Peut-on se faire facturer un service dont la durée s'étend sur plusieurs années (par exemple, des assurances, la maintenance du parc informatique,...) ?

Les pièces justificatives doivent être rentrées au plus tard le 31 décembre 2006 à la DGPL et doivent se rapporter à des dépenses effectivement consenties jusqu'au 31 décembre 2006 au plus tard. Il n'est par exemple pas question de prendre en compte le pécule de vacances payé en mai 2007. En ce qui concerne un éventuel contrat de maintenance pluriannuel par exemple, il est impératif de produire une facture établie et payée en 2006.

Certaines communes ne vont engager qu'en septembre ou octobre 2006 et ne pourraient donc justifier que 3 ou 4 mois de salaires. La subvention de 50.000 euros sera-t-elle diminuée (par rapport à un budget qui prévoyait un engagement antérieurement) ? Ne peut-on couvrir aussi les premiers mois du personnel pour 2007 ?

On ne peut pas valoriser des frais de personnel postérieurs à 2006. Initialement, les frais admissibles devaient courir jusque fin octobre 2006. C'est déjà précisément pour ne pas pénaliser les communes qui engageraient leur personnel plus tardivement que la date limite a été postposé eau 31 décembre 2006. Toutefois, rien n'empêche la (les) commune(s) concernée(s) de valoriser d'autres types de frais dans des proportions supérieures à ce qui était prévu dans le dossier de candidature, pour compenser la surévaluation des frais de personnel. Par ailleurs, le personnel peut être engagé avant l'ouverture de l'EPN pour préparer sa mise en route, s'informer et se former.

La Fondation Roi Baudouin relance l'appel à projets "Quartier de vie" pour les années 2006 à 2008, la Fondation souhaite lui donner une priorité nouvelle : encourager la participation d'habitants qui ne s'impliquent pas encore dans la vie de leur quartier ou de leur village. Cet appel s'adresse aux habitants ainsi qu'aux associations ou instances publiques présentes dans les quartiers. La 1re échéance est fixée au 7 juillet 2006. Les initiatives retenues bénéficieront d'une aide pouvant aller jusqu'à 4.000 euros.

Avec les projets qu'elle soutiendra, la Fondation veut encourager de nouvelles personnes à s'engager dans la vie de leur quartier ou de leur village. Il peut s'agir :

• d'initiatives portées par un groupe informel de voisins ou d'amis qui ensemble s'investissent pour la première fois au bénéfice du quartier;


• de démarches imaginées par des comités d'habitants existants pour impliquer de "nouveaux" habitants dans leurs actions en faveur du quartier; ces démarches peuvent cibler la population du quartier dans son ensemble ou bien des groupes spécifiques : jeunes, personnes âgées, habitants d'une zone ou d'un immeuble précis, communautés d'origines étrangères, groupes de femmes...;


• de projets développés par des intervenants sociaux présents dans le quartier (maisons de quartier, maisons de jeunes, communes, centres culturels, associations socioculturelles, écoles, sociétés de logements sociaux, etc.) pour inciter et aider les habitants à prendre part à la vie locale.

Il ne suffit pas que ces habitants soient les bénéficiaires du projet ou participent de façon ponctuelle à une activité. Le jury donnera la priorité aux projets dans lesquels les habitants nouvellement impliqués jouent un rôle actif et inscrit dans la durée.

Les projets proposés peuvent concerner tous les aspects de la qualité de vie dans un quartier ou un village :

• l'aménagement d'espaces publics (espaces de jeux, espaces verts, chemins...) ou d'équipements collectifs (salles communautaires...);


• la solidarité entre voisins (entraide, échanges de services,...);


• les échanges entre habitants (journal de quartier, journal mural, vidéo, site web,...;


• l'aide aux personnes âgées;


• la rencontre entre personnes d'origines différentes;


• les échanges intergénérationnels;


• etc.

La Fondation Roi Baudouin soutiendra financièrement chaque projet sélectionné, à concurrence de 4.000 euros maximum. L'aide accordée pourra couvrir tous types de frais liés à la concrétisation du projet. Elle ne pourra servir à financer le fonctionnement général d'associations ou d'institutions publiques.

La première date limite d'introduction des dossiers est fixée au 7 juillet 2006. Trois autres échéances sont proposées d'ici 2008 : le 15 janvier 2007, le 15 septembre 2007 et le 31 mars 2008.

Les personnes intéressées peuvent se procurer le dépliant d'appel et le dossier de candidature au
Centre de contact de la Fondation Roi Baudouin Tél. +32-70-233 065 E-mail: proj@kbs-frb.be

Contact Anne-Françoise Genel, Fondation Roi Baudouin Tél. +32-2-549 02 26 E-mail : genel.a@kbs-frb.be

Diverses associations pourraient être désireuses de collaborer avec des EPN parce qu'elles souhaitent disposer d'un lieu pour leurs initiations, formations, parce qu'elles disposent d'un public mais pas de point de chute. Ces associations oeuvrent souvent au niveau communautaire, régional, provincial ou local. Parmi les associations citées dans les différents projets ou lors des visites d'EPN :

• la Ligue des Familles;


• l'UCP (Union chrétienne des Pensionnés) - Mouvement social des aînés;


• le GSARA (Groupe Socialiste d'Action et de Réflexion sur l'Audiovisuel);


• PAC (Présence et Action Culturelles).

Plusieurs communes (Estaimpuis, Peruwelz) ont prévu dans leur cahier des charges une extension de la garantie sur le matériel informatique.
La garantie sur les PC fixes (Peruwelz) ou portables (Estaimpuis) n'est pas seulement d'un an; elle a été étendue à 3 ans (avec éventuellement possibilité d'extension sur 5 ans). Par ailleurs, une clause peut prévoir le remplacement immédiat d'une machine à problème.

Cette solution est bien sûr plus coûteuse mais permet à l'EPN de disposer en permanence d'un matériel en bon état de marche, un matériel qui ne soit pas immobilisé pendant des jours, semaines ou plus pour réparation.

La protection contre l'incendie dans les EPN passe d'abord par l'interdiction de fumer. Il faut également éviter les surcharges électriques. Il faut éviter de conserver au sein de l'EPN des éléments combustibles (stocks importants de papier, poubelles non vidées). Si l'EPN comprend de la moquette, des tentures, celles-ci doivent être ignifugées.

Pour la détection de l'incendie, il faut installer des détecteurs de fumées. Ceux-ci sont par ailleurs obligatoires dans les habitations privées à partir du 1er juillet 2006. Dans ce cas, il faut prévoir :

• pour un local unique : 1 détecteur pour moins de 80 m² , 2 détecteurs pour plus de 80 m²;


• pour plusieurs locaux : 1 détecteur par niveau (2 si le local à chaque niveau est plus grand que 80 m²).

Ces systèmes optiques fonctionnent sur piles alcalines (durée d'un an) ou au lithium (durée de vie de 5 à 7 ans) (pour être autonomes si le courant est coupé) ou sur circiruit électrique avec batterie de secours. Ils peuvent aussi faire partie d'une centrale de détection incendie. Le signal sonore qui peut atteindre 85 db.

Un détecteur de fumées s'installe le plus au centre du plafond du local et à plus de 30 cm des bords du plafond et des coins.

Un extincteur devrait également être prévu. A priori, il devrait s'agir d'extincteur au gaz Halon ou au gaz carbonique (pluôt que des extincteurs à eau pressurisée ou à produits chimiques).

Les systèmes de sprinkler à eau peuvent certes empêcher la propagation de l'incendie mais, actionnés intempestivement, peuvent détruire le matériel (particulièrement s'il s'agit de systèmes dits "déluge").

Il faut encore penser à l'alarme incendie et à la signalétique "Sortie de secours" (sur système indépendant). Toute information sur les normes publiques dans ce domaine est la bienvenue.

Ressources:

Peruwelz 4 - Photo avant installation de protections incendie.jpg

Des EPN font allusion à la charte de l'UVCW lorsqu'ils évoquent des projets de règlement. A vrai dire, il faudrait parler des "Directives relatives à l'utilisation des moyens de communication électroniques en réseau au sein de la commune ou du CPAS".

Comme indiqué sur le site de l'Union des Villes et Communes de Wallonie, il s'agit bien d'un "modèle" "que chaque commune ou CPAS pourra adapter à sa réalité".

Il faut bien voir là une directive qui s'adresse à des agents communaux. Elle n'a donc pas pour vocation de réglementer les usages dans un EPN. On pourrait d'ailleurs considérer que les interdictions et restrictions de cette directive s'adressent à l'animateur - s'il est agent communal - et non aux usagers!

Cette directive s'accompagne d'une note explicative:
charte-informatique-UVCW.doc
charte-informatique-UVCW-note-explicative.doc