Le blog

Des EPN peuvent être intégrés à une bibliothèque publique, être connexes à cette bibliothèque ou y être liés par un partenariat.

Il est souhaitable que des utilisateurs de l'EPN puissent trouver des ouvrages de référence :

• soit dans un rayon installé dans l'EPN (à plus forte raison s'il s'agit également d'une bibliothèque);


• soit dans la bibliothèque publique. Vous trouverez ici un article TIC et CDU qui indique les cotes des ouvrages dont question.

En se rendant sur le catalogue informatisé des bibliothèques bruxelloises, on peut se rendre compte des achats effectués par les bibliothèques dans ces domaines.

Mais comment choisir de tels ouvrages ? Devra-t-il s'agir d'ouvrages techniques pour les débutants ("pour les nuls"), d'ouvrages plus techniques (au risque qu'ils ne soient empruntés que par un nombre réduit de lecteurs) ou des ouvrages de réflexion (essais). Nous vous proposons d'indiquer dans cette base de connaissances les livres qui, selon vous, devraient figurer dans les rayons Internet et informatique d'une bibliothèque publique.

Toutes les bibliothèques ne doivent pas posséder tous les ouvrages puisque des prêts inter-bibliothèques existent.
Parmi les ouvrages tournés vers des solutions techniques (logiciels, systèmes), on peut pointer les livres édités par O'Reilly et Micro Application.

Eyrolles, à la fois éditeur et libraire en ligne, est également intéressant avec des ouvrages ciblés sur des usages (blogs) ou des logiciels propriétaires ou libres (par exemple The Gimp).

Quel contenu ?

Les espaces publics numériques se dotent de règlements ou, comme préfèrent le dire les Français, de chartes. Des documents qui peuvent parfois être perçus comme des litanies d'interdictions. Ou, dans d'autres cas, comme des outils qui régissent contractuellement la relation entre l'EPN et l'utilisateur.

Ce règlement est généralement communiqué à l'inscription. Le futur usager du centre est invité à en prendre connaissance puis à le signer. Eventuellement, s'il s'agit d'un (jeune) mineur, un parent devra le contre-signer. Ce règlement peut également être affiché dans l'EPN et figurer sur son site web.

Il est souhaitable que ce règlement n'intègre pas seulement des interdictions mais évoquent les objectifs de l'espace, les services offerts, les modalités d'accès, la tarification,... Chaque point du règlement doit être pesé : quelles sont les intentions de l'EPN en mettant telle disposition en place? Quel impact peuvent-elles avoir auprès du public? L'application de la disposition n'est-elle pas source de lourdeur (ou de lenteur!) pour les animateurs de l'EPN ou les usagers?

Il est interdit de...

Parmi les interdictions relevées (en 2002) lors de l'examen de différents règlements belges et français, celles mises en avant concernent certaines manoeuvres :

• modifier des paramètres de configuration et d'affichage des ordinateurs;


• effectuer soi-même une réparation;


• télécharger, installer et/ou utiliser d'autres programmes informatiques (notamment de logiciel de messagerie électronique);


• télécharger de fichiers sur le disque dur;


• télécharger de fichiers musicaux;


• pirater (violation du système de protection) de l'installation et du réseau);


• modifier ou supprimer des données installées dans l'ordinateur;


• introduire des disquettes (personnelles) et cédéroms;


• destruire, adapter ou endommager des machines;


• connecter d'autres machines;


• éteindre les ordinateurs;


• jouer sur cédéroms ou en ligne (sauf autorisation);


• acheter en ligne ou consulter (ou gérer) un site payant;


• chatter.

Certaines de ces interdictions posent bien des questions. Quid du chat? Une des pratiques les plus usités par les adolescents! N'est-ce pas un jugement d'adulte que de le proscrire dans un espace public... alors que le chat existe et qu'il vaudrait peut-être mieux "éduquer au chat"? Bien sûr, l'approche sera différente s'il s'agit d'un EPN "large" ou de celui d'une bibliothèque publique, par exemple.

L'interdiction de l'achat en ligne est également aujourd'hui un problème puisque l'EPN devrait permettre à des publics d'acheter en ligne (billets d'avion, de concert, livres,...) ou de recourir au net-banking.

Mais encore...

Parmi les interdictions, figure la consultation de sites contraires aux bonnes moeurs, à la morale ou portant atteinte à la dignité humaine. Des sites qualifiés de pornographiques, obscènes pédophiles, racistes, xénophobes, de nature violente, menaçants, diffamants, harcelants... La liste n'est sans doute pas exhaustive.

En France, apparaissent des interdictions qui, à notre connaissance, n'existent pas telles que l'interdiction de la propagande. Quid alors des usagers qui voudraient créer un site de jeunesse politique par exemple? Quid de la liberté d'expression? Ne faut-il pas distinguer cette liberté d'expression - un droit fondamental - des véritables délits comme, par exemple l'incitation à l'émeute? Dans l'hexagone, on rappelle également la législation sur le droit d'auteur et l'usurpation d'identité (note : à ne pas confondre avec l'utilisation de pseudonymes) est proscrite.

Savoir-vivre et obligations

Dans ce lieu public, il est fait appel au savoir-vivre des usagers à qui il est demandé de ne pas crier, ne pas fumer, ne pas manger, ne pas boire, ne pas amener d'animal, de couper la sonnerie du GSM, d'apporter ses écouteurs... et de faire preuve de courtoisie et de politesse.

L'usager est aussi tenu respecter le matériel mis à disposition, de signaler la panne ou la détérioration du matériel.

Les nouveaux usages posent question. Faut-il par exemple permettre d'utiliser un logiciel comme Skype (qui met en relation des personnes gratuitement ou à moindre coût) ou cela devient-il ingérable en raison du bruit provoqué ?

Refus de responsabilité

Certains EPN déclinent toute responsabilité en cas :

• d'utilisation illégale ou commerciale de leur matériel;


• d'utilisation abusive de cartes de crédit et/ou en cas d'achats inconsidérés par des mineurs d'âge;


• d'utilisation non respectueuse du courrier électronique (y compris spamming) et du chat ou pour les propos tenus sur l'Internet


• pour la qualité de l'information trouvée sur l'Internet.

Mais, également, en cas :

• de non fonctionnement;


• de vol ou de perte d'objet.

Il n'existe pas, à notre connaissance, de jurisprudence en la matière mais l'on peut se demander si se dégager ainsi de toutes ces responsabilités a une valeur légale.

Sanctions

Les sanctions sont l'interdiction (temporaire ou définitive) d'accès à l'EPN (temporaire ou définitive), la réparation et le remplacement du matériel endommagé (note : la clause selon laquelle le montant du dommage serait fixé par le directeur de l'institution nous paraît quelque peu douteuse). Sans préjudice de poursuites judiciaires.

Des chartes françaises rappellent les lois en vigueur (par exemple sur le droit d'auteur) et les sanctions à la clé.

Comment rédiger sa charte ? Le règlement pourrait être élaboré par le pouvoir organisateur (voire être adopté par le conseil communal s'il s'agit d'un EPN communal) et/ou par ses animateurs. Il peut s'agir de l'extension d'un règlement existant (bibliothèques publiques) ou d'un nouveau règlement... qui s'inspirera de règlements d'autres centres.

On pourrait également envisager d'associer les usagers à l'élaboration du règlement. Ou, encore, établir une charte-type comme il existe des statuts-types pour les associations sans but lucratif.

Une 1re version de cet article a été publiée en 2002 sur www.veille-citoyenne.be.

Ressources:

Charte-citoyennete-Concarneau Cornouaille.doc

Charte-consultation-Internet-lieunonprecise1.doc

Charte-Espace_Multimedia-BiblioTrassard-Mayenne.doc

Charte-informatique-Bretagne-lieu-non-precise1.doc

Reglement-Cyberespace-Calais.rtf

Reglement-Cyberespaces-Gravelines.rtf

Reglement-intérieur-Espace-Libre 13.1.rtf

Reglement-interieur-lieunonprecise1

Charte-utilisation-Huy.doc

Principes-bon-usage-espace-Yvoir.doc

Reglement-Interieur-Chambly.pdf

Charte-utilisateurs-Malmedy.doc

Charte-Yvoir.doc

Contenu à caractère illicite - Yvoir.doc

Règlement Espace Publique Numérique - Yvoir.doc

Vous trouverez ici des offres de prix pour du mobilier d'EPN :

• Malmedy : acquisition de mobilier pour l'EPN (+ lettre recommandée + soumission)


• Péruwelz : table centrale (avec des supports pour moniteurs TFT, unités centras, goulotte, colonne pour câblage, passe-câble), sièges


• Yvoir

Evidemment, dans toute une série de cas, l'EPN n'aura pas le choix et devra se satisfaire du revêtement tel qu'il existait dans le local réaffecté. L'idéal reste sans doute le carrelage. Le plancher peut poser des problèmes de bruit, par exemple lorsque le formateur arpente la salle pendant la formation. Le plancher, le linoléum sont susceptibles d'être abimés par les chaises; on peut prévoir des tapis spécifiquement prévus pour être placés sur les sièges avec ou sans roulettes.

La moquette est à proscire. D'une part, elle se souille facilement et exige un nettoyage fréquent et professionnel; d'autre part, à moins qu'elle ne réponde à des exigences élevées mais la moquette, à cause de l'électricité statique, risque de provoquer des problèmes de choc au contact d'objets métalliques et des problèmes au niveau informatique.

Liens:
Moquette de sécurité

Un EPN peut être tenté d'acheter des chaises de bureau à roulettes ergonomiques (avec la hauteur et le dossier réglables). D'autres préfèreront des chaises classiques, voire du mobilier de type chaises d'école (éventuellement récupéré).

Il faut sans doute faire la différence entre du mobilier pour des salles de type "accès libre" où la durée d'occupation est plus réduite. Une chaise de bureau risque d'être fort solicitée et le temps passé sur une telle chaise ne nécessite pas nécessairement un surcoût pour assurer le confort. On peut donc préférer une chaise classique voire une chaise de type atelier. Par contre, dans une salle de type "formation" où les personnes sont assises pendant plusieurs heures. Il est sans doute préférable d'opter pour des chaises/fauteuils ergonomiques.

En ce qui concerne le siège de l'animateur (qui, par définition, sera occupé pendant des parties importantes de la journée), il importe qu'il soit confortable et ergonomique.

A noter qu'un lieu comme L'Impact à Estaimpuis met à disposition de l'animateur en formation une chaise haute couplée à une table haute de buffet.

Ressources :
Chaise d'école revue par l'EPN de Huy

REFERENTIEL METIER
Accueillir le public dans les Centres ou à domicile
Transmettre en individuel ou en collectif :

• Les techniques de base


• Les fonctionnements


• Les usages


• Les habiletés

Public débutant
-> technicité limitée

Assurer l'organisation pratique matérielle

• Assurer tâches matérielles et logistiques


• Vérification quotidienne du matériel (allumer, éteindre,... nettoyer cookies et disques durs,..)


• Détection technique de premier niveau (basique) : relancer une machine bloquée,...

Elaboration et/ou organisation d'un projet d'animation
Contrôle de l'application des règles et règlements d'usage
Exécution d'activités de soutien (événementiel, sondages,...)
REFERENTIEL FORMATION
Connaissance hardware PC :

• Différents éléments hardware


• Drivers et compatibilités

Technique Internet

• Réseau, routage, filtrage, sécurité,...


• connexions

Outils Internet

• Web


• Recherche info


• Mail

Maîtrise usages Internet :

• e-government municipal et services


• e-commerce + paiement


• recherche d'emploi, travail,...


• loisirs, éducation, sphère privée

Connaissances juridiques :

• Ordre public, bonnes moeurs


• Propriété intellectuelle


• Vie privée

Techniques d'animation

• Dynamique de groupe


• Pédagogie et didactique appliquée


• Publics et techniques spécifiques : femmes, transgénérationnel,...


• Gestion de conflits


• Gestion innovation

REFERENTIEL CANDIDATS
Pas de condition préalable de formation
Expérience loisirs, tourisme, jeunesse ?
Langues : exo-européenne ?
Sociabilité

• Sens de la disponibilité et accueil


• Travail en groupe


• Adaptation à des clients et cultures divers

Curiosité et agilité intellectuelle
Capacité à actualiser ses connaissances
Gestion rigoureuse du temps
Aptitude à communiquer :

• Communication verbale correcte


• Communication écrite ?


• Individuel / collectif

Possibilité de s'engager sur un horaire décalé
Age : plutôt jeune
Permis de conduire B

Après l'opération "Pack PC privé", le gouvernement fédéral a prévu un soutien aux EPN (300) sous la forme d'un "Pack PC pour EPN". Un appel d'offres est lancé pour juin 2006 afin de choisir des solutions (serveur + PC, serveur + terminaux, serveur extérieur + PC).
Par la suite, un appel serait lancé aux EPN qui souhaiteraient bénéficier de l'offre. Ils auraient probablement jusqu'à septembre pour introduire leur demande.

Ces EPN auraient un double avantage dans l'opération :

• le prix d'achat du matériel serait moins cher en raison de l'économie d'échelle;


• ils bénéficieraient d'une aide de 200 euros apportée par le fédéral.

Compte tenu du calendrier, il appert que les projets communaux soutenus par la Région wallonne auront déjà dû s'équiper (puisqu'ils doivent être ouverts pour le 15 octobre 2006). Par contre, on peut imaginer avoir recours à cette offre pour des extensions de l'EPN ou le développement de nouvelles implantations.

Lors des premières visites des projets d'EPN, plusieurs d'entre vous ont évoqué le choix du fournisseur d'accès à l'Internet (provider).

Plusieurs solutions :

• le cable. Le cablodistributeur local peut proposer des accès à l'Internet. Il faut vérifier si la commune peut éventuellement bénéficier de tarifs privilégiés (ou de compensations);


• l'ADSL;


• la fibre optique (Peruwelz).

Il n'est pas nécessairement évident de s'y retrouver dans les tarifs de Belgacom. Un comparatif des prix permet cependant d'y voir plus clair :

• Pour les petits EPN (jusqu'à 4 PC), l'ADSL Pro Compact [M] (99 euros/mois HTVA) suffirait;


• pour les EPN plus importants (jusqu'à 10 PC), il faudrait recourir à l'ADSL Pro Compact [L] à 142 euros/mois HTVA.


• L'ADSL Office (199 euros/mois et il existe des versions XL et XXL), plus rapide, propose aussi une adresse IP fixe et permet des applications VPN.

Il faut tenir compte des frais d'installation (297,89 euros).

Un EPN nous a signalé la solution très bon marché (29,95 euros) d'edpnet, ADSL Max Dyn qui autorise un nombre d'ordinateurs illimité. Les frais d'activation sont de 25 euros. La solution avec adresse IP fixe (ADSL Max Fix) s'élève à 79,95 euros (frais d'activation 50 euros HTVA).

Si l'un d'entre vous a de plus amples informations sur ce fournisseur d'accès, des témoignages d'utilisateurs..., ces informations sont les bienvenues.
Au fur et à mesure des visites et de vos informations, nous tacherons de rassembler les renseignements sur les fournisseurs d'accès.

Le budget initial du projet peut-il être modifié ? Par exemple, augmentation des frais de fonctionnement et/ou d'investissement et diminution du poste personnel (car engagé plus tard) ?

Les données reprises dans le dossier de candidatures étaient indicatives. Les différents postes budgétaires peuvent donc en effet être adaptés (à la hausse ou à la baisse) en cours de projet. La seule contrainte reste bien entendu les frais de personnel plafonnés à 30% du montant de la subvention.

Le poste personnel peut-il comprendre le personnel communal qui prépare le projet (coordinateur, informateur) ?

Oui, toute personne intervenant dans le développement et la mise en oeuvre du projet, au prorata bien entendu des heures réellement prestées dans le cadre dudit projet.

Si un projet comprenait plusieurs localisations d'EPN, leur nombre peut avoir été réduit. Faut-il justifier la diminution (par exemple en évoquant l'impossibilité d'accéder au haut débit) ?

On peut effectivement envisager une réduction en ce sens. Il faut toutefois veiller à conserver la philosophie initiale du projet. Chaque situation devra être vue au cas par cas et la demande devra être motivée (à la DGPL - avec copie pour information à Technofutur TIC).

Dans le cas de l'acquisition d'un bus, une ASBL para-communale peut-elle être subsidiée pour effectuer cet achat (et gérer le bus, en assurer la maintenance,...) ?

Une ASBL peut développer le projet pour le compte de la commune. L'ASBL doit dans ce cas établir une déclaration de créance qui sera remise en tant que pièce justificative par la Commune auprès du pouvoir subsidiant (DGPL). La commune est totalement autonome en ce qui concerne les partenariats qu'elle souhaite développer.

Dans le cas où l'ouverture dans un local définitif ne peut se réaliser avant le 15 octobre (par exemple parce que le local ne peut pas être occupé car un service doit être transféré après la construction d'un nouveau bâtiment), peut-on postposer la date d'ouverture ou faut-il aménager dans un local provisoire ?

L'ouverture au public doit avoir lieu au plus tard le 15 octobre 2006.

Les justificatifs financiers doivent-ils bien être datés d'avant le 31 décembre 2006 ? Jusqu'à quand peuvent-ils être introduits ? Peut-on se faire facturer un service dont la durée s'étend sur plusieurs années (par exemple, des assurances, la maintenance du parc informatique,...) ?

Les pièces justificatives doivent être rentrées au plus tard le 31 décembre 2006 à la DGPL et doivent se rapporter à des dépenses effectivement consenties jusqu'au 31 décembre 2006 au plus tard. Il n'est par exemple pas question de prendre en compte le pécule de vacances payé en mai 2007. En ce qui concerne un éventuel contrat de maintenance pluriannuel par exemple, il est impératif de produire une facture établie et payée en 2006.

Certaines communes ne vont engager qu'en septembre ou octobre 2006 et ne pourraient donc justifier que 3 ou 4 mois de salaires. La subvention de 50.000 euros sera-t-elle diminuée (par rapport à un budget qui prévoyait un engagement antérieurement) ? Ne peut-on couvrir aussi les premiers mois du personnel pour 2007 ?

On ne peut pas valoriser des frais de personnel postérieurs à 2006. Initialement, les frais admissibles devaient courir jusque fin octobre 2006. C'est déjà précisément pour ne pas pénaliser les communes qui engageraient leur personnel plus tardivement que la date limite a été postposé eau 31 décembre 2006. Toutefois, rien n'empêche la (les) commune(s) concernée(s) de valoriser d'autres types de frais dans des proportions supérieures à ce qui était prévu dans le dossier de candidature, pour compenser la surévaluation des frais de personnel. Par ailleurs, le personnel peut être engagé avant l'ouverture de l'EPN pour préparer sa mise en route, s'informer et se former.

La protection contre l'incendie dans les EPN passe d'abord par l'interdiction de fumer. Il faut également éviter les surcharges électriques. Il faut éviter de conserver au sein de l'EPN des éléments combustibles (stocks importants de papier, poubelles non vidées). Si l'EPN comprend de la moquette, des tentures, celles-ci doivent être ignifugées.

Pour la détection de l'incendie, il faut installer des détecteurs de fumées. Ceux-ci sont par ailleurs obligatoires dans les habitations privées à partir du 1er juillet 2006. Dans ce cas, il faut prévoir :

• pour un local unique : 1 détecteur pour moins de 80 m² , 2 détecteurs pour plus de 80 m²;


• pour plusieurs locaux : 1 détecteur par niveau (2 si le local à chaque niveau est plus grand que 80 m²).

Ces systèmes optiques fonctionnent sur piles alcalines (durée d'un an) ou au lithium (durée de vie de 5 à 7 ans) (pour être autonomes si le courant est coupé) ou sur circiruit électrique avec batterie de secours. Ils peuvent aussi faire partie d'une centrale de détection incendie. Le signal sonore qui peut atteindre 85 db.

Un détecteur de fumées s'installe le plus au centre du plafond du local et à plus de 30 cm des bords du plafond et des coins.

Un extincteur devrait également être prévu. A priori, il devrait s'agir d'extincteur au gaz Halon ou au gaz carbonique (pluôt que des extincteurs à eau pressurisée ou à produits chimiques).

Les systèmes de sprinkler à eau peuvent certes empêcher la propagation de l'incendie mais, actionnés intempestivement, peuvent détruire le matériel (particulièrement s'il s'agit de systèmes dits "déluge").

Il faut encore penser à l'alarme incendie et à la signalétique "Sortie de secours" (sur système indépendant). Toute information sur les normes publiques dans ce domaine est la bienvenue.

Ressources:

Peruwelz 4 - Photo avant installation de protections incendie.jpg