Le blog

Depuis 2001, l'Agence Régionale pour le Développement de la Société de l'Information en Midi-Pyrénées (ARDESI, France) est très active pour générer des rencontres entre les animateurs des Espaces Publics Numériques de ce territoire sur des thématiques qui correspondent à des besoins spécifiques. Très tôt, elle a mis en place une démarche de groupes de travail et de publications de fiches, guides pratiques et de dossiers destinés à faciliter le travail des EPN.

Ces ressources gratuites et téléchargeables peuvent vous aider pour vos projets, pour l'animation et la vie de l'Espace Public Numérique que vous animez :

Sécurité du PC et Internet (publié en février 2006) - fichier PowerPoint
Présentation : sécurité de l'ordinateur individuel et de ses usages, pour vous aider à conduire un atelier sur ce même thème auprès de vos publics. Powerpoint 1 Mo.

Responsabilité juridique des lieux d'accès public (publié en 2006) - en .pdf
Tour d'horizon préventif sur la responsabilité juridique dans le cadre du fonctionnement d'un lieu d'accès public à Internet. Attention ce document concerne la législation et la jurisprudence en France. Toutefois, il peut servir de base de réflexion sur les notions de responsabilité juridique dans les EPN wallons.

Accès public à Internet. Comment accueillir les publics et animer les lieux ? (publié en mars 2005) - en .pdf
Guide d'accompagnement à destination des lieux d'accès public à Internet et collectivités locales.
 
Bornes interactives (publié en mars 2005) - en .pdf
Dossier sur les bornes interactives (ou bornes multimédias) proposant un accès public à Internet autonome.

Le règlement intérieur (publié en mars 2005) - en .pdf
Fiche pratique présentant les éléments pour établir un règlement intérieur d'un Espace Public Numérique (engagements de l'espace et de ses publics).

L'animation pédagogique dans un lieu d'accès public à Internet (publié en septembre 2003) - en .pdf
Dossier sur les différentes approches pédagogiques et quelques pistes d'actions qui permettent d'accéder à une communication ouverte et adaptée au dialogue animateurs-usagers d'un EPN.

La démarche qualité dans les lieux d'accès public à internet (publié en mars 2003) - en .pdf
Dossier destiné à faire connaître la Qualité, son intérêt, ses pratiques, sa terminologie et à sensibiliser sur les enjeux et sur l'utilité d'une Démarche Qualité dans un EPN.
 
Linux, Logiciels libres et lieux d'accès public à Internet (publié en février 2002) - en .pdf
Dossier sur une première approche des logiciels libres et du monde Linux.

Comment faire connaître et promouvoir son lieu d'accès public à Internet ? (publié en 2002) - en .pdf
Pour fédérer les acteurs locaux (associations, élus, ...) et offrir une initiation aux Nouvelles Technologies en direction de tous les publics, communiquer et promouvoir ses actions est indispensable. Quelques points pratiques.

Par le passé, beaucoup de cyber-espaces de type EPN n'autorisaient pas l'utilisation de supports de sauvegardes (disquettes à l'époque) par crainte de virus. Ou alors il fallait amener des disquettes dans une boite encore fermée ou acheter des disquettes à l'EPN lui-même.

Il existe pourtant une véritable demande pour sauvegarder des données, qu'il s'agisse d'un CV ou de courrier rédigés à l'EPN, de copies de textes ou d'images trouvés sur le web,... Peut-on réellement interdire d'emporter avec soi le fruit de son travail ou de sa recherche ?

On peut limiter le risque de virus en installant des anti-virus résidents qui examinent chaque support de sauvegarde introduit dans la machine (ou ce support peut être examiné par l'animateur). Ainsi donc les utilisateurs de l'EPN pourraient amener des disquettes, des clés USB (note : il est conseillé de faire monter des machines avec les ports USB à l'avant de la tour et non à l'arrière), des cédéroms. En ce qui concerne les cédéroms, certains EPN ont préféré éviter l'installation d'un graveur par machine; seul le serveur est équipé d'un graveur et la gravure doit être autorisée par l'animateur.

Pour l'EPN, une clé USB peut aussi être un produit qu'elle met en vente (comme par le passé les disquettes) ou un produit promotionnel (par exemple offert aux gagnants de concours).

Pour que le règlement soit appliqué, il doit être connu.
Il faut d'abord le communiquer (faire prendre connaissance et en laisser un exemplaire) à la personne qui souhaite bénéficier des services de l'EPN (accès libre, initiations, formations,...). Ce document (règlement, charte,...) doit être signé (ou la signature de la carte de membre, par exemple, vaut inscription.

Le règlement peut être mis en évidence :

• sur l'écran de veille de l'ordinateur;


• sur chaque plan de travail;


• sur le tapis de souris;


• sur le mur du local.

Il doit s'agir alors d'un règlement synthétisé (d'une page maximum cf. Principes de bon usage de l'EPN à Yvoir), éventuellement illustré (logos) pour être plus efficace.

Ressources:

Principe de bon usage - EPN Yvoir

Quel contenu ?

Les espaces publics numériques se dotent de règlements ou, comme préfèrent le dire les Français, de chartes. Des documents qui peuvent parfois être perçus comme des litanies d'interdictions. Ou, dans d'autres cas, comme des outils qui régissent contractuellement la relation entre l'EPN et l'utilisateur.

Ce règlement est généralement communiqué à l'inscription. Le futur usager du centre est invité à en prendre connaissance puis à le signer. Eventuellement, s'il s'agit d'un (jeune) mineur, un parent devra le contre-signer. Ce règlement peut également être affiché dans l'EPN et figurer sur son site web.

Il est souhaitable que ce règlement n'intègre pas seulement des interdictions mais évoquent les objectifs de l'espace, les services offerts, les modalités d'accès, la tarification,... Chaque point du règlement doit être pesé : quelles sont les intentions de l'EPN en mettant telle disposition en place? Quel impact peuvent-elles avoir auprès du public? L'application de la disposition n'est-elle pas source de lourdeur (ou de lenteur!) pour les animateurs de l'EPN ou les usagers?

Il est interdit de...

Parmi les interdictions relevées (en 2002) lors de l'examen de différents règlements belges et français, celles mises en avant concernent certaines manoeuvres :

• modifier des paramètres de configuration et d'affichage des ordinateurs;


• effectuer soi-même une réparation;


• télécharger, installer et/ou utiliser d'autres programmes informatiques (notamment de logiciel de messagerie électronique);


• télécharger de fichiers sur le disque dur;


• télécharger de fichiers musicaux;


• pirater (violation du système de protection) de l'installation et du réseau);


• modifier ou supprimer des données installées dans l'ordinateur;


• introduire des disquettes (personnelles) et cédéroms;


• destruire, adapter ou endommager des machines;


• connecter d'autres machines;


• éteindre les ordinateurs;


• jouer sur cédéroms ou en ligne (sauf autorisation);


• acheter en ligne ou consulter (ou gérer) un site payant;


• chatter.

Certaines de ces interdictions posent bien des questions. Quid du chat? Une des pratiques les plus usités par les adolescents! N'est-ce pas un jugement d'adulte que de le proscrire dans un espace public... alors que le chat existe et qu'il vaudrait peut-être mieux "éduquer au chat"? Bien sûr, l'approche sera différente s'il s'agit d'un EPN "large" ou de celui d'une bibliothèque publique, par exemple.

L'interdiction de l'achat en ligne est également aujourd'hui un problème puisque l'EPN devrait permettre à des publics d'acheter en ligne (billets d'avion, de concert, livres,...) ou de recourir au net-banking.

Mais encore...

Parmi les interdictions, figure la consultation de sites contraires aux bonnes moeurs, à la morale ou portant atteinte à la dignité humaine. Des sites qualifiés de pornographiques, obscènes pédophiles, racistes, xénophobes, de nature violente, menaçants, diffamants, harcelants... La liste n'est sans doute pas exhaustive.

En France, apparaissent des interdictions qui, à notre connaissance, n'existent pas telles que l'interdiction de la propagande. Quid alors des usagers qui voudraient créer un site de jeunesse politique par exemple? Quid de la liberté d'expression? Ne faut-il pas distinguer cette liberté d'expression - un droit fondamental - des véritables délits comme, par exemple l'incitation à l'émeute? Dans l'hexagone, on rappelle également la législation sur le droit d'auteur et l'usurpation d'identité (note : à ne pas confondre avec l'utilisation de pseudonymes) est proscrite.

Savoir-vivre et obligations

Dans ce lieu public, il est fait appel au savoir-vivre des usagers à qui il est demandé de ne pas crier, ne pas fumer, ne pas manger, ne pas boire, ne pas amener d'animal, de couper la sonnerie du GSM, d'apporter ses écouteurs... et de faire preuve de courtoisie et de politesse.

L'usager est aussi tenu respecter le matériel mis à disposition, de signaler la panne ou la détérioration du matériel.

Les nouveaux usages posent question. Faut-il par exemple permettre d'utiliser un logiciel comme Skype (qui met en relation des personnes gratuitement ou à moindre coût) ou cela devient-il ingérable en raison du bruit provoqué ?

Refus de responsabilité

Certains EPN déclinent toute responsabilité en cas :

• d'utilisation illégale ou commerciale de leur matériel;


• d'utilisation abusive de cartes de crédit et/ou en cas d'achats inconsidérés par des mineurs d'âge;


• d'utilisation non respectueuse du courrier électronique (y compris spamming) et du chat ou pour les propos tenus sur l'Internet


• pour la qualité de l'information trouvée sur l'Internet.

Mais, également, en cas :

• de non fonctionnement;


• de vol ou de perte d'objet.

Il n'existe pas, à notre connaissance, de jurisprudence en la matière mais l'on peut se demander si se dégager ainsi de toutes ces responsabilités a une valeur légale.

Sanctions

Les sanctions sont l'interdiction (temporaire ou définitive) d'accès à l'EPN (temporaire ou définitive), la réparation et le remplacement du matériel endommagé (note : la clause selon laquelle le montant du dommage serait fixé par le directeur de l'institution nous paraît quelque peu douteuse). Sans préjudice de poursuites judiciaires.

Des chartes françaises rappellent les lois en vigueur (par exemple sur le droit d'auteur) et les sanctions à la clé.

Comment rédiger sa charte ? Le règlement pourrait être élaboré par le pouvoir organisateur (voire être adopté par le conseil communal s'il s'agit d'un EPN communal) et/ou par ses animateurs. Il peut s'agir de l'extension d'un règlement existant (bibliothèques publiques) ou d'un nouveau règlement... qui s'inspirera de règlements d'autres centres.

On pourrait également envisager d'associer les usagers à l'élaboration du règlement. Ou, encore, établir une charte-type comme il existe des statuts-types pour les associations sans but lucratif.

Une 1re version de cet article a été publiée en 2002 sur www.veille-citoyenne.be.

Ressources:

Charte-citoyennete-Concarneau Cornouaille.doc

Charte-consultation-Internet-lieunonprecise1.doc

Charte-Espace_Multimedia-BiblioTrassard-Mayenne.doc

Charte-informatique-Bretagne-lieu-non-precise1.doc

Reglement-Cyberespace-Calais.rtf

Reglement-Cyberespaces-Gravelines.rtf

Reglement-intérieur-Espace-Libre 13.1.rtf

Reglement-interieur-lieunonprecise1

Charte-utilisation-Huy.doc

Principes-bon-usage-espace-Yvoir.doc

Reglement-Interieur-Chambly.pdf

Charte-utilisateurs-Malmedy.doc

Charte-Yvoir.doc

Contenu à caractère illicite - Yvoir.doc

Règlement Espace Publique Numérique - Yvoir.doc

Des EPN font allusion à la charte de l'UVCW lorsqu'ils évoquent des projets de règlement. A vrai dire, il faudrait parler des "Directives relatives à l'utilisation des moyens de communication électroniques en réseau au sein de la commune ou du CPAS".

Comme indiqué sur le site de l'Union des Villes et Communes de Wallonie, il s'agit bien d'un "modèle" "que chaque commune ou CPAS pourra adapter à sa réalité".

Il faut bien voir là une directive qui s'adresse à des agents communaux. Elle n'a donc pas pour vocation de réglementer les usages dans un EPN. On pourrait d'ailleurs considérer que les interdictions et restrictions de cette directive s'adressent à l'animateur - s'il est agent communal - et non aux usagers!

Cette directive s'accompagne d'une note explicative:
charte-informatique-UVCW.doc
charte-informatique-UVCW-note-explicative.doc